美英科技结盟的战略考虑与全球冲击

今日快讯 2025年10月03日 02:34 0 admin

2025年9月18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默在英国的契克斯庄园共同签署《科技繁荣协议》（Technology Prosperity Deal）。作为特朗普对英国第二次国事访问的核心成果之一，该协议的签署不仅再度彰显美英关系的“特殊性”，同时也拉开两国深化技术绑定、争夺全球科技主导权的序幕。

美英《科技繁荣协议》将强化美英两国在安全和科技领域的绑定，凸显美国重塑跨大西洋联盟的新路径。

一、聚焦三大前沿领域

一是人工智能领域。根据协议，谷歌、OpenAI、微软等美国科技巨头公司将向英国投资超过310亿英镑，主要用于云计算和人工智能基础设施建设，包括建造英国最大的人工智能超级计算机。此外，双方还将促进AI政策协同，支持美英主导的AI技术推广应用，促进美英人工智能相关产品出口。而在AI安全方面，美国人工智能标准与创新中心（CAISI）将与英国人工智能安全研究所（AISI）合作，分享人工智能模型计量和标准开发的最佳实践，提高对先进模型能力的理解，并开展人才交流。

二是量子计算领域。美英两国将启动量子产业交流项目，通过推动行业互惠、协调贸易政策、进行有针对性的终端用户展示等方式，推动量子技术在国防、医疗、金融和能源领域的应用。与此同时，美英还致力于提升两国在量子技术标准制定方面的协作能力。根据协议，双方将成立量子计算基准测试工作组，加速量子计算领域硬件、软件及算法的基准测试突破；并通过在量子计算、传感和网络领域开展双边或多边预标准化活动，促进可靠且可行的标准落地。

三是民用核能领域。协议强调美英两国将共同引领“核能黄金时代”，推动双方在民用核能领域的深化合作。其一，美英将协力保障核燃料供应链安全，以实现在2028年底前摆脱对俄罗斯核燃料依赖的目标，确保先进核燃料供应的多样化和可靠性。其二，美英将推进核聚变能源的协调研发和实验设施共享，着手制定可协调、利创新的法规政策，推动美英引领全球聚变能源市场。其三，两国还将探索先进核能的应用路径（如民用核动力船舶），并在构建国际标准、建立跨大西洋海运走廊以及强化双方国防设施的能源韧性方面发挥作用。

二、科技结盟背后的战略考量

当今世界，新一轮科技革命与产业变革方兴未艾，人工智能等新兴技术已成为大国竞争焦点。美英此次将科技领域的深度合作落地，其背后蕴含多重战略考量。

美国的核心战略意图在于联合盟友保持对新兴技术的主导权，防止竞争对手（尤其是中国）在关键领域实现赶超。通过与英国这一“密友”在AI、量子、核技术等领域结盟，美国可以整合双方科研实力和市场资源，在全球科技竞争中形成更大优势。正如美国白宫所言，该协议将巩固彼此“在科学技术领域的领导地位”，并推动双方“利用共同的价值观、互补的能力和协调的政策应对全球挑战”。英国同样将中国视作科技竞争的敌手。英国前驻美大使彼得·曼德尔森曾呼吁建立美英技术联盟，以应对中国在AI和量子等领域可能取得的主导地位。共同的对华科技竞争需要是美英两国合作的重要驱动力。

《科技繁荣协议》被视为提升美英“特殊关系”的新里程碑。对英国而言，此举有助于巩固其作为美国在欧洲最重要盟友的地位，并在国际科技领域保持话语权。对美国而言，与英国的科技结盟则是其全球联盟战略的重要一环。通过与英国达成科技合作，美国展示了修复跨大西洋关系的意愿，而这也恰好符合美国构建“民主科技同盟”对抗所谓“威权国家”技术挑战的战略需要。值得注意的是，协议涉及的重要领域如量子技术、核动力技术等与军事相关技术具有极强的关联性，这意味着《科技繁荣协议》或带有一定的军事-技术同盟色彩。可以预见，该协议将强化美英两国在安全和科技领域的绑定，凸显美国重塑跨大西洋联盟的新路径。

当今科技竞争不仅是产品和市场的竞争，更是规则和标准的竞争。签署《科技繁荣协议》，实际上使美英两国在数字规则上形成“统一阵线”。这既针对欧盟等可能采取更严格监管规则的经济体，也针对中国等具有不同价值观的技术体系。美英两国无疑希望借此输出自身的价值观和治理模式，抢先在AI伦理、数据安全、知识产权等方面树立标杆。另外，从协议中多次提及的“共同价值观”和“自由繁荣”等措辞可以看出，双方还意图彰显自身在科技发展中所谓的“道义优势”，并以此吸引更多盟友。这种对规则主导权的争夺，也是美英战略考量中重要的一环。

三、影响评估

美英《科技繁荣协议》或将促成西方科技合作的“盎格鲁撒克逊核心圈”。

首先，美英两国具有人才文化互通的基础，又在资金技术、研发标准上深度捆绑，这将在西方世界形成独具特色的相对优势，对其他西方国家形成技术合作的“倒灌”效应，或引发其他西方国家跟进效仿，形成更多以美国为主导的双边或多边科技联盟。

其次，协议的签署对美国其他盟友传递出明显信号：弱化监管是加入美国“科技圈”的敲门砖。例如在AI监管上，英国相对宽松灵活的态度与欧盟的严格立法形成对比。这使得英国能够在AI政策上更加迎合美国，从而弱化双方分歧，也赢得了美国科技企业的巨额投资。其对欧示范的指向性十分明显。

最后，该协议亮明西方大国在科技领域加强团结的意愿。在全球科技版图面临重组的背景下，美英两国的紧密合作反映西方欲以更协调的姿态参与新一轮技术革命，这对维护其整体利益具有长远意义。

全球科技治理体系面临进一步失衡的风险。

一是科技巨头的垄断地位更加突出。美英两国科技合作建立在科技企业巨头大肆扩张的基础上，这必将使其他追赶阵营的国家，尤其是新兴国家面临更强大的西方科技狙击。例如在AI领域，美英两国共享算力和模型资源，将加速其AI技术领先优势。

二是全球科技规则构建的“西方优势”更加明显。美英两国以“共同价值观”为旗号推进标准统一，将在很大程度上影响国际标准制定的走向，这将导致中国等新兴国家在国际标准体系中处于更加被动的地位，也预示后者日后进入欧美市场时将付出更多合规成本。

三是全球科技地缘裂痕恐将深化。该协议被视为美国拉拢盟友构筑“科技民主联盟”的一环。未来不排除美国以此模式邀请更多国家加入，形成类似“技术版北约”的机制，在科技议题上排挤孤立其他新兴国家，与全球科技治理体系服务全人类共同发展的目标背道而驰。

来源：“中国现代国际关系研究院”微信公众号

作者：吴长春

编辑：胡梁

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