中国“反制裁”终于来了！美国光伏恐扛不住，外媒：这只是开始

AI科技 2025年10月23日 06:49 0 admin

中美贸易摩擦这些年闹得沸沸扬扬，从芯片到光伏，一波接一波。美国那边总喜欢用制裁当武器，限制中国企业获取技术，联合盟友封锁供应链。

中国这边呢，一直挺低调的，没急着回击，但总有忍耐极限。2023年，中国终于放大招了，出口管制措施升级，直接瞄准了稀土、锂电池这些关键材料和技术。

这不光是回应美国在半导体上的打压，还让美国的光伏产业直面供应链断裂的风险。外媒直言，这只是个开头，更大的冲击还在后头。

中美贸易战从2018年就开始了，美国先对太阳能电池板和组件征收关税，理由是保护本土产业。那时候，中国光伏企业占全球产量大头，硅片、多晶硅这些环节产量超过全球九成。

美国觉得这威胁到自家市场，就用“双反”调查反倾销和反补贴，加征关税。到了2022年，美国海关扣押了中国企业的太阳能电池板好几个月，导致美国太阳能安装量直接下滑23%，新增装机容量降到18.6吉瓦。

项目延期一大堆，加州和得克萨斯那些太阳能农场拖了又拖。安装企业没材料可用，只能临时转向东南亚供应商，但成本蹭蹭上涨。

中国企业也没闲着，很多人把工厂搬到东南亚，比如马来西亚、泰国、越南和柬埔寨，转口避关税。这招一开始管用，美国太阳能市场还是靠这些进口维持。

但美国不干了，2024年底到2025年初，美国商务部发起新一轮调查，对东南亚四国光伏产品加征反倾销和反补贴税，税率最高飙到3500%。这数字听着都吓人，实际综合税率超过50%。中国光伏企业海外布局受阻，东南亚工厂成了靶子。

美国贸易代表办公室还把太阳能硅片和多晶硅关税提到50%，从2025年1月1日起生效。结果呢，美国本土光伏制造能力跟不上，进口依赖度高，项目成本直线上升。

2025年上半年，美国太阳能安装10.8吉瓦直流，同比降了7%。第二季度更惨，只装了7.5吉瓦，下滑24%。住宅安装降9%，社区项目降52%，公用事业规模项目延误超过50吉瓦。

内政部7月15日出备忘录，要求部长亲自审批联邦土地上的项目，影响44吉瓦产能。财政部8月15日改了建设开始定义，取消5%安全港选项，得用物理工作测试，项目不确定性更大。

太阳能系统价格涨了，住宅3.36美元/瓦，商业1.57美元/瓦，公用事业1.11美元/瓦，涨幅2%到10%。工程承包商提高利润率，应付关税风险。

整体看，美国清洁能源计划推进得磕磕绊绊，拜登时代推的通胀削减法案，本想补贴本土制造，现在反而加剧了供应链瓶颈。

中国这边，光伏产业还是强势。2025年上半年，太阳能电池出口同比增长73%，组件出口保持高位。全球市场份额稳稳的，硅片产量占95%，电池片80%，多晶硅和组件75%。

但中国也没一味忍气吞声。早在2023年，中国商务部和科技部调整出口技术目录，征求意见时把光伏硅片制备技术列入限制出口范畴，包括大尺寸硅片、黑硅制备和高效铸锭工艺。

这直接针对美国在光刻机上的封锁，美国联合荷兰和日本禁售EUV和DUV设备，想卡中国半导体脖子。

中国就用光伏优势回击，虽然后来正式目录删了光伏条目，删了34项，改了37项，新增4项，总计134项，禁止24项，限制110项。但这调整反映出中国在平衡出口和安全，优先保产业渠道。

但真正的大动作在2025年10月。中国商务部连发六份公告，扩大稀土出口管制，新增五种元素：钬、铒、铥、铕和镱，加上4月已限的七种，总共十二种稀土受限。

还对锂电池、关键电池材料如正负极、生产设备和技术实施管制，从11月8日起生效。稀土用于电动车磁铁、半导体、军工设备，中国占全球加工90%以上。

公告61号加强稀土和永久磁铁出口管制，用外国直接产品规则，任何含中国稀土痕迹的产品或用中国技术的外国企业，都得申请许可。军事用途直接拒批。这等于给美国国防供应链下了绊子。

美国反应可想而知。国防部投资4亿美元给MP Materials公司，扩展山口设施，但重稀土分离还需几年。MP Materials到2025年底只能产1000吨钕铁硼磁铁，不到中国2018年产量的1%。

美国想追赶，至少十年起步。稀土限制影响F-35战机、导弹传感器这些，半导体生产也延缓。电动车、清洁能源产业更别提了，供应链断裂风险大。

特朗普政府刚上台，就签执行令，对中国商品加10%基线关税，太阳能模块和电池也中招。5月20日完成对东南亚光伏反倾销调查，模块成本升13%。

10月9日，中国回击，稀土规则生效，特朗普加100%关税，中国又对美国船只收港费，效仿美国对华船费。

外媒分析得挺透彻，说中国这反制只是起点，更可怕的在后头。路透社报道，中国出口管制不等于禁售，符合要求还能批，但国防和半导体用户审查严。

CNBC指出，全美经济受波及，国防、半导体、电动车首当其冲。法国Natixis经济学家Alicia Garcia Herrero说，中国加速军力扩张，美国跟不上节奏。

福布斯文章提，中国用反垄断法查Nvidia，收购Autotalks也调查，反外国制裁法禁Raytheon和Lockheed Martin高管入境。不可靠实体清单现在真用了，2025年美国公司上榜。

彭博社说，中国稀土管制给北京否决权，覆盖全球制造。政治家杂志分析，这标志中美经济战新阶段，中国从被动转为主动。华尔街日报报道，美国制造商关厂，短缺持续，尽管没正式放弃协议，但出口许可拖延。

Al Jazeera强调，美国议员推更严限制，怕中国逆向工程半导体，军力超美。战略与国际研究中心报告，中国新规则从12月1日起，外国军方关联公司基本拿不到许可。美国目标2030年太阳能占比大增，但供应链瓶颈推高价格，安装放缓23吉瓦。

再看长远影响。中国强调管制合法，评估过供应链冲击，自信有限。美国企业寻本土制造，但产能不足。东南亚转口受查，关税壁垒高。中国光伏全球化，投资分散，避开单一市场风险。

美国太阳能协会呼吁韧性，但政策不确定性大。“一美丽法案”要求2026年起项目成本40%不能给中国实体，逐年升60%。全球清洁能源转型受阻，美国撤出可再生技术，让中国成顶尖供应商。

结语：

总的来说，中国反制升级，美国光伏产业压力山大。安装量降，成本升，项目延。稀土管制放大招，国防新能源全线警报。

外媒共识，这波操作预示更大风暴，中美博弈远没完。全球供应链重塑，谁笑到最后，还得看后续谈判。但眼下，美国得赶紧找替代，不然真扛不住。

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