宜昌碰头会，阐述三峡行政区职责｜李鹏与三峡工程（3c）

十大品牌 2025年08月13日 05:56 0 admin

上游客轮下宜昌

1984年11月12日，李鹏一行自重庆乘船到达宜昌。

当晚7时，李鹏为三峡行政区筹备小组开了一个碰头会，宣布小组由李伯宁牵头，提出小组负责筹备、规划、开发和移民试点等四项任务，重点强调两省对三峡行政区内地市要一视同仁，只能比过去做得更好，不能更差。

副总理李鹏

这次碰头会，李鹏讲话内容如下：

建立一个三峡行政区是一个设想，提出这一设想的目的是为了有利于三峡工程建设，有利于这个地区的经济开发，有利于这个地方发动全区人民支援这个工程。同时通过三峡工程建设以后，把这个地方资源开发出来，让人民富裕起来，等等。

也还有这样一个想法，就是能够怎样使这个工程造价降低，特别在工程开工的时候，是我们国家最困难的时候。不是说前10年是打基础，后10年要实现经济振兴吗？前5年就算过去了，我是讲第七个五年计划。最困难的时候，我们还要搞价格体系的改革，拿不出很多钱来。究竟能够干到一个什么程度，也取决于资金的问题，就特别想在这一段时间能够少花钱多办事。我就很担心大家把三峡工程当作一块肥肉，工程一上，地区就繁荣啦，钱就源源不断滚进来呀。

三峡工程建了以后，地区肯定会繁荣。但是，我想讲这么一个思想，更多的繁荣是在后期而不是在前期。前期还要大家出力，后期要繁荣，不要想着前期的时候国家就拿很多的钱。我们还是希望省、地、市能够帮助国家度过三峡工程建设前期的一些困难，而到后期，真正有了电以后，发挥效益了，那个时候就可以用更多的资金来支援三峡工程建设。

因为这个三峡工程项目的管理体制作了改革，三峡工程是个独立的经济实体，它是准备用它自己发电的钱来进一步搞移民，进一步搞开发，进一步搞建设，而且还可以投资到其他的事业上去。非常需要统一这个思想，在三峡工程建设之初，不仅不能够向三峡这个工程要更多的“油水”，而还要请大家多做贡献。

万州港

我跑了涪陵、万县、宜昌三个地区以后，感觉宜昌在全国来讲不算是太富的，可是在这三个地区宜昌还算是最富的，算最好的。就农民年平均收入来讲，涪陵地区是100多块钱，万县地区200多块钱，宜昌地区是300多块钱。当然移民有很多方法，也不能只走一条路，移民能够后靠的还是可以往后靠一靠。能够把这个“以粮为纲”的种粮食的地把它退耕还林，还经济林，更多的种柑橘。也不能说就是工业一条出路，我想也还有畜牧业、林业、养殖业。

我看了万县和涪陵以后，人家就没有你们这块平地，他们也就不完全把这个主意打在工业上。他们也是三条出路，一条像你们讲的发展工业，一条是发展服务业，还有一条是发展乡镇企业。我看再加一条就是改变农业结构，四条出路，包括运输业也在内。你们这6万多移民恐怕也是多渠道地来找出路。中央能够做的，确确实实是能够做的，比如说这个项目摆在宜昌地区可以，摆在三峡行政区也可以，摆在其他地区也可以，都可以，经济上都是相同的，都是合理的，那我们首先就摆在三峡行政区；当然也不仅仅是宜昌，也可能是万县、涪陵，根据资源条件，根据交通条件。中央摆了这个项目以后，当然，就可以安置一部分移民。所以我想要讲的第一点意见就是说，在开始建设的初期，要大家出力。有钱出钱，有力出力，帮助三峡工程上马，否则，三峡工程究竟能不能上马，现在还要作经济上的论证。

涪陵港

我们现在论证的还只是从微观上，这次来看了淤沙问题能不能解决，移民问题能不能解决等等，它还有个宏观经济在里面。国务院最后要决策，就是看有多少钱。怎么上，什么时候上，在很大程度上是这个问题。如果我们这三个地区能够在这方面多做些贡献，特别是能够减少前期国家的困难，就有利于工程的决策。我想不仅是你们，包括涪陵、万县，恐怕领导小组成立以后首先要统一这样一个思想。我希望伯宁同志要注意这个问题。三峡它是一块肥肉，但是肥在后面，不能肥在前面。

中堡岛：三峡坝址位置

第二个问题是大家非常非常担心的问题，就是两个省的态度问题。我们想，经过了党的十一届三中全会、十二届三中全会，现在我们大家的思想更一致了，觉悟更高了，我们对这两个省委是信得过的，湖北省委、四川省委，相信他们是能够以实际行动来执行中央决定的，不会说人还没走茶就凉了。人没走，茶就凉，这不是对三峡工程的一种支持态度。昨天，我们行政区筹备小组开了会，强调了这一点，我到湖北省以后再给你们重申这一点。这是问题的一个方面。

问题的另外一个方面，也要考虑到原来省里边在这里安排的一些项目，是面向全省的，也要照顾到这些实际情况。我刚才提出了一个设想，就是一种联营的设想，这种设想可能能解决。不管怎么样，我们还是在中国嘛！也得解决一些实际的问题。原来是面向全省的，当然现在就会有些考虑。也不完全是风格问题，还有个经济问题。我想大家投资多少，都要搞四化，都要想翻番。

所以，我想我们可以从组织上做些保证。党中央、国务院有要求，也还要采取一些实际的方法，实际的行动。你们三个地区按照党的关系，按照行政关系都不变，还要继续尊重两个省委的领导。这也是很重要的，多请示多汇报吧。

三峡坝址

第三个问题就是前后方的问题。总的一个想法就是三峡这个工程，工程量很大，要有一个新的姿态来进行三峡工程的建设。葛洲坝成绩很大，效益很好，有很多经验值得我们总结，但也不是没有教训值得吸取，应该扬长避短，发挥优势。

从技术上来说，我并不完全满意设计上所采用的这些标准，这些方法。我们和世界上隔绝了这么多年，应该尽可能多采用一些世界上成熟的新技术，加快我们工程的工期，减少工作量。其次，在施工方法上面，我们还要采取一些招标。承包、招标，好像“330”是理所当然的，这个工程当然是“330”来干啰。

如果招标的结果有另外一个单位，或者在某一个单项工程上，如果它能够在价格上、在质量上都比“330”好，那我看就应该不是用“330”，用这个中标者。不能说这个工程就是“330”的，但是我相信任何一个单位都比不过“330”，因为“330”可以不建宿舍，“330”有这么好的机械，有施工的经验，造价应该是最低的，工期应该是最短的。但是也很难说呀，半路杀出一个程咬金来，他就是比你各方面都强，有没有可能？我看不见得。

与330工程局负责人在工地交谈

“330”总的来说是个很好的单位，但在某一个环节上也可能就比不过人家。竞争这条原则是写进党的十二届三中全会决定的，其中一段专门讲到社会主义企业之间的竞争。提倡在社会主义制度下也搞一些竞争，这也是我们进步的一个因素。建筑行业的三大改革，一个叫有偿，投资有偿；一个叫招标；第三个叫包干。刚才我讲前线要精干，要采取精兵强将上前线，老婆孩子在后方。后方也有基地，现在我们“330”后方已经形成了基地嘛，这样就使得我们“330”的劳动效率是最高的，它的竞争能力是最强的。那反过来，我们减少了一个施工占地，就减少了移民。移民问题不仅是一个经济问题，有时还是政治问题，安置不好就会造成困难，造成不安定的因素。移民是在什么情况下能够移好？应该是移出去的民，他确实是在生活等各个方面至少和现在的条件要相等，甚至比现在更好，他就安定了。多少年的经验就是这样。所以，前后方40公里这是一个很有利的条件。当然，在国外他每个人都有小汽车，40公里上班，不算个什么事。当然我们没有小汽车喽！我们将来有公共汽车，可以把路修得好一点，修得宽一点。所以这个问题从施工组织方面、从设计方面就应该把这个关，目前征地中间就有一些反映，地还没征下来。施工，这一部分大概是完全必要的。道路，应该由市委、地委尽快解决。多少亩要经国务院批呀？好像国务院还批了嘛。那就请伯宁同志在这里把它摸具体。我就说原则上是这个问题。我刚才把话说得清楚一些，也不是绝对的。如果需要，也可以盖一点临时宿舍，职工单身宿舍，有的人需要昼夜在现场，不是不可以的。前线总还得搞个指挥部，就是不要大面积把人搬那里去住，特别是家属，更不要搬去。有家属，你就要形成一个生活基地嘛，那一套一套就来啦。

11月13日上午8时许，李鹏一行在葛洲坝工程局领导陪同下，参观了大江电厂左安装场、厂房尾水段、一号船闸、冲砂闸和二江电厂。所到之处，他与正在岗位上的施工人员握手问候，还不时询问工程施工情况。