人工智能如何助力社区基层治理？这场对话活动提出建议

AI科技 2025年10月22日 23:58 0 aa

如何运用人工智能技术助力社区基层治理？10月21日下午，由上海市社会科学界联合会、中共静安区委宣传部共同举办，曹家渡街道党工委、办事处协办的“理润申城·静安——理论‘静’距离”对话活动在金融街静安中心举行。

本次活动以“基层治理塑造大宜居：城市社区善治的理论与实践”为主题，通过“内场对话+外场集市”的创新形式，推动理论宣讲与实践展示深度融合，助力静安探索宜居城市治理新范式。

多元主体参与社区治理

来自曹家渡街道的图书馆馆长鲍伟莉、西片综合网格工作站站长熊庆莉、社会工作办公室主任胡俊琳先后分享了基层善治案例，生动展现了党建引领下多元主体参与社区治理的创新活力。

社区读书节增添书香气。鲍伟莉介绍，曹家渡街道自2004年起创办了全市首个社区读书节，举办多种多样的文化活动，同时建设街道知书驿站、居民区标准化书屋、社区图书漂流点，打造社区读书网络阵地。居民自发成立了读书小组，形成“全民悦读”的浓厚氛围。

树木遮挡治理温暖人心。熊庆莉表示，树木遮挡治理是常见的居民诉求，但受困于协调难、周期长，治理效果不佳。在积累了一定的个案经验后，曹家渡街道制定了上海首个街道级树木治理《工作指引》。该指引量化了申请标准、树木修剪标准等指标，建立了“一树一议”专项研判标准，明确认定流程，并形成了全市首个居住区绿化“负面清单”。熊庆莉说：“从解决一件事到解决一类事，我们走的是一条从被动响应到主动促进服务的路”。

志愿服务让爱传递。胡俊琳介绍，曹家渡街道实现了全国志愿服务“四个100”，即全国志愿服务先进典型宣传活动项目大满贯。“最美志愿者”卜佳青长期活跃在艾滋病防治公益活动的前沿，并面向社区居民开展应急救护培训。“最佳志愿服务组织”上海青艾健康促进中心关注公共卫生与健康教育，组建了高校HIV检测点。“最佳志愿服务项目”“爱传递·再生电脑教室”项目利用闲置电子产品为乡村学校建设电脑教室。“最美志愿服务社区”曹家渡街道持续打造服务阵地、团队、品牌、项目，以志愿服务推动社区治理。

社区治理需兼具技术理性与人文温度

华东政法大学社会发展学院党委书记、教授童潇认为，社区善治需遵循一套系统法则，其核心是践行“人民城市”理念，融合技术理性与价值温度。基于上海的实践案例，童潇总结了社区善治的“六维法则”，具体体现为：通过硬件与智慧监测筑牢“韧性”底线；聚焦“一老一小”响应“民生”关切；以党建引领与机制创新促进多元“协同”；激发居民“参与”实现民主治理；通过微更新与文化植入提升“美感”品质；借助数字化手段实现“智慧”赋能。童潇指出，人民城市的上海实践表明，唯有将科学治理与人民至上相结合，才能在复杂系统中构建出既有烟火气又有幸福感的宜居共同体。

上海社会科学院政治与公共管理研究所副研究员薛泽林表示，人机智能时代，具备自主性与交互性的“智能体”正成为社区治理新主体，推动治理逻辑从经验驱动转向数据驱动。它能精准聚焦公共议题、整合多元利益、优化协作网，但其深度应用也面临责任界定模糊、算法信任不足、数字鸿沟及技术逻辑与社区人情社会难以适配等挑战。未来需通过制度创新，构建人机责任共担框架，发展可解释、可参与的信任机制，推动技术逻辑与社会价值的创造性融合，以夯实人机协同的治理基础。

在互动交流环节，专家与主持人围绕“技术赋能与人文关怀如何平衡”“多元主体协同治理的静安路径”等议题展开深度对话。有在场嘉宾提问，街道在推进智能化的过程中，如何避免老年人等不擅长使用新技术的群体被排除在社区治理外。薛泽林表示，引入数字技术参与社区治理并不意味着要让其完全占据主导地位。童潇指出，要实现对老年人的“全域友好”：在提供便利的线上参与渠道的同时，也要保留线下渠道，“同时不要低估老年人跨越数字鸿沟的能力”，童潇补充道。

外场同步设立的“宝藏曹家渡”理论宣讲集市，是曹家渡街道“引航传习所”理论宣传品牌的最新尝试，当天首次亮相。现场设置“聚力展示区”和“新知互动区”两大板块，通过宣讲团风采展示、党的创新理论互动问答、文化体验、便民咨询等项目，将理论宣传融入居民日常生活，让社区治理成果可感可及。

原标题：《人工智能如何助力社区基层治理？这场对话活动提出建议》

栏目编辑：李一能

来源：作者：新民晚报曹博文实习生唐茹粤